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海南省人民政府令
第227號
《海南省太陽能熱水系統建筑管理辦法》
已經2010年1月1日五屆海南省人民政府第44次會議審議通過，
給予公布自2010年3月1日起施行
省長 羅保銘
二〇一〇年一月二十一日
第(di)一(yi)條(tiao)〓為加快太(tai)陽能(neng)光(guang)熱系統推(tui)廣應(ying)用，促進節能(neng)減排，根據有關法律法規，結合我省(sheng)實際，制定本辦法。
第二條〓本(ben)辦法中所稱太(tai)陽能(neng)熱水系(xi)統，是指將(jiang)太(tai)陽能(neng)轉換成熱能(neng)用以加熱水的裝置，包括太(tai)陽能(neng)集熱系(xi)統和熱水供應系(xi)統。
第三條〓城(cheng)鎮規(gui)劃(hua)區(qu)(qu)以及旅游(you)度假區(qu)(qu)、開發(fa)區(qu)(qu)、產業(ye)園區(qu)(qu)、成片開發(fa)區(qu)(qu)內的下(xia)列新建、改建、擴建民用(yong)建筑(zhu)，或(huo)者(zhe)具備安裝應用(yong)條件的在建和既(ji)有民用(yong)建筑(zhu)，應當統(tong)一(yi)配建太陽能熱水系(xi)統(tong)：
（一）12層以下（含(han)12層）的(de)住宅(zhai)建筑;
（二）單位集(ji)體宿舍、醫院病房、酒店(dian)、賓館、公共浴池等公共建筑(zhu)。
前款規定范圍內(nei)經批準(zhun)使用溫泉地熱的民(min)用建筑可不應用太陽能熱水系統。
第四(si)條〓鼓(gu)勵支持第三條規(gui)定范圍(wei)以外(wai)的建(jian)筑和農(nong)村(cun)住宅建(jian)筑安(an)裝應用太陽能(neng)熱水系統。
第五條〓鼓勵將太陽能的其(qi)他應用(yong)方式廣泛用(yong)于各類(lei)建筑(zhu)領(ling)域(yu)。
第(di)六條(tiao)〓縣級以上(shang)人民政(zheng)府應當加強(qiang)對太陽能熱(re)水系統(tong)建筑應用工作(zuo)的(de)領導，建立協調機(ji)制，推進(jin)太陽能熱(re)水系統(tong)的(de)建筑規模(mo)化(hua)應用。
省和市、縣(xian)、自治縣(xian)住(zhu)房和城(cheng)鄉建(jian)設(she)主管部(bu)門負(fu)責本(ben)行政區(qu)域內(nei)太(tai)陽能熱(re)水系統(tong)建(jian)筑應用的監督(du)管理。
發展改革、財政(zheng)、工業信息(xi)、科技(ji)、國土環境、稅(shui)務等(deng)有(you)關部門按照各自職責，做好太陽能熱水系統建筑應用的(de)相關管理工作。
第七條〓省(sheng)住房(fang)和城鄉建設(she)主管部門應(ying)(ying)當編制(zhi)(zhi)適合(he)海南(nan)地域(yu)條件的太陽(yang)(yang)能建筑應(ying)(ying)用技術標準體系，制(zhi)(zhi)定建筑應(ying)(ying)用產品（系統(tong)）的檢(jian)測認證、技術認定和市(shi)場準入(ru)辦法(fa)，定期發布符合(he)國家相關標準的太陽(yang)(yang)能熱水系統(tong)技術、工藝、設(she)備、材料和產品目錄。
第八條〓縣級以上人民政(zheng)府及其(qi)有(you)關部門應當(dang)統籌(chou)規劃，合理布局，采取優(you)惠政(zheng)策措施，扶持(chi)和(he)吸(xi)引國(guo)內(nei)外有(you)實力的企(qi)業在我省開展太陽(yang)能系(xi)列技術產品的生(sheng)產和(he)研發。
第九條〓太陽能(neng)熱(re)水系(xi)統(tong)集熱(re)節(jie)能(neng)量計入建(jian)筑節(jie)能(neng)總量。
第十條(tiao)〓省和市、縣、自治縣人民政府應(ying)當安排(pai)補(bu)助資金，支(zhi)持(chi)引(yin)導太陽(yang)能熱(re)水(shui)系統建筑應(ying)用及行業發展。
根據不同(tong)的建筑(zhu)類別(bie)，財(cai)政補助(zhu)資金(jin)(jin)為(wei)太(tai)陽能熱水系統增量投資的30%～50%。具體補助(zhu)資金(jin)(jin)使(shi)用(yong)管理辦法由省財(cai)政主管部門會(hui)同(tong)省住房和城(cheng)鄉建設主管部門另(ling)行制定。
第十一條〓新建(jian)、改建(jian)、擴建(jian)的(de)民用(yong)建(jian)筑(zhu)項(xiang)目(mu)(mu)，按照(zhao)國家和本(ben)省規范標準要求安裝(zhuang)使用(yong)太(tai)陽(yang)能熱(re)水系(xi)統的(de)，可按所應用(yong)的(de)太(tai)陽(yang)能集(ji)熱(re)器(qi)面(mian)積(ji)(ji)，增(zeng)加該(gai)項(xiang)目(mu)(mu)建(jian)筑(zhu)面(mian)積(ji)(ji)指標，所增(zeng)加的(de)建(jian)筑(zhu)面(mian)積(ji)(ji)不計入容積(ji)(ji)率。享(xiang)受增(zeng)加建(jian)筑(zhu)面(mian)積(ji)(ji)扶持的(de)項(xiang)目(mu)(mu)，不再享(xiang)受財政資金的(de)補助。具體管(guan)理辦法由省住房(fang)和城鄉建(jian)設主(zhu)管(guan)部門另(ling)行制定。
第十二條〓太陽能(neng)熱水系統建筑應(ying)用納入民(min)用建筑工(gong)(gong)程(cheng)基本建設程(cheng)序，與民(min)用建筑工(gong)(gong)程(cheng)同(tong)步(bu)規劃設計(ji)、同(tong)步(bu)施工(gong)(gong)，同(tong)步(bu)竣工(gong)(gong)驗收(shou)、同(tong)步(bu)交付使用。
第十(shi)三(san)條〓規劃主管(guan)部門應當將是否應用太陽能(neng)熱水系統以及應用情(qing)況是否符合(he)相關標準，納入民用建(jian)筑規劃報(bao)建(jian)設計方案審查范圍。
第十四條〓設(she)計(ji)單位應將太陽能熱(re)水系統作為建筑組成部分，按照國家和我省的有(you)關(guan)設(she)計(ji)規范標準，與(yu)建筑主體工程同步設(she)計(ji)。
第十五條(tiao)〓施(shi)工(gong)(gong)圖設計(ji)文件審(shen)查(cha)機構應當(dang)按照太陽能熱水系統相關設計(ji)規范標準對施(shi)工(gong)(gong)圖進行審(shen)查(cha)，審(shen)查(cha)意見歸入(ru)建筑節(jie)能部分。
對應(ying)當進行(xing)太陽能熱水(shui)系統應(ying)用設(she)計(ji)而未(wei)設(she)計(ji)的，或(huo)設(she)計(ji)不(bu)符合規(gui)范(fan)標準要求的，施(shi)工(gong)圖(tu)設(she)計(ji)文件審查機(ji)構不(bu)予通(tong)過施(shi)工(gong)圖(tu)審查，住房和城鄉建設(she)主管部門(men)不(bu)予辦理施(shi)工(gong)許可證。
第(di)十六(liu)條〓建設(she)(she)單位不(bu)得明(ming)示或(huo)者暗(an)(an)示設(she)(she)計單位、施(shi)工(gong)單位違反太陽(yang)能熱水系(xi)統強制性標準進行(xing)設(she)(she)計、施(shi)工(gong)，不(bu)得明(ming)示或(huo)者暗(an)(an)示施(shi)工(gong)單位使用不(bu)符(fu)合施(shi)工(gong)圖設(she)(she)計文件要求的太陽(yang)能熱水系(xi)統。
按(an)照合(he)同(tong)約定由建(jian)設(she)單位采購(gou)的(de)太陽(yang)能熱水系統(tong)設(she)備，建(jian)設(she)單位應(ying)當保(bao)證(zheng)其(qi)符(fu)合(he)施工(gong)圖設(she)計文件要求。
第十七條〓施(shi)(shi)工單(dan)位(wei)應當(dang)按照審(shen)查合格的施(shi)(shi)工圖(tu)設計(ji)文件(jian)(jian)進(jin)(jin)行(xing)施(shi)(shi)工，對進(jin)(jin)入施(shi)(shi)工現場的太陽能(neng)熱水系統(tong)進(jin)(jin)行(xing)查驗；對不符(fu)合施(shi)(shi)工圖(tu)設計(ji)文件(jian)(jian)要求的，不得(de)安裝(zhuang)使用。
第十八條〓工程監理單位應當按(an)照國(guo)家(jia)和我省有關標準實施(shi)監理。
工(gong)(gong)(gong)程監理(li)(li)單位(wei)發現施(shi)工(gong)(gong)(gong)單位(wei)不按照太陽能熱(re)水(shui)系統強制(zhi)性標(biao)準(zhun)施(shi)工(gong)(gong)(gong)的，應當要求(qiu)施(shi)工(gong)(gong)(gong)單位(wei)改正(zheng)；施(shi)工(gong)(gong)(gong)單位(wei)拒(ju)不改正(zheng)的，工(gong)(gong)(gong)程監理(li)(li)單位(wei)應當報告建(jian)設單位(wei)，并向有(you)關主管部門報告。
監(jian)(jian)理工(gong)程師應當按照工(gong)程監(jian)(jian)理規范的要(yao)求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式對太陽(yang)能熱(re)水系(xi)統(tong)施(shi)工(gong)實(shi)施(shi)監(jian)(jian)理。
第十九條〓建(jian)設單位在組織工程竣(jun)工驗收時(shi)，應將太陽能熱水系統納入節能專項驗收程序；質量(liang)不(bu)(bu)合(he)格的，不(bu)(bu)得出具(ju)竣(jun)工合(he)格報告，住房(fang)和(he)城鄉建(jian)設主管部門不(bu)(bu)予辦理竣(jun)工驗收備案手續。
第二十條〓房地(di)產(chan)開(kai)發企業應當在(zai)《商品房買賣合同》、《住(zhu)宅質量(liang)保(bao)證(zheng)書》、《住(zhu)宅使用(yong)說明(ming)書》中載明(ming)所使用(yong)的太陽能熱水系(xi)統的型號(hao)、規格、標(biao)準、使用(yong)方(fang)法、維修及后期物業管(guan)理(li)等信息(xi)。
第二十一(yi)條〓太陽能熱水系統的增量(liang)成(cheng)本列入建(jian)筑工程造價范圍。
第二十二條〓市、縣、自治縣人民(min)政府及其有(you)(you)關(guan)部門(men)應根據(ju)本(ben)轄區既有(you)(you)建筑情況(kuang)和經濟(ji)發(fa)展水(shui)平，制定既有(you)(you)建筑太陽能熱水(shui)系統應用(yong)改造計劃。
改造(zao)(zao)計劃(hua)應(ying)當包括季度(du)、年度(du)改造(zao)(zao)總建筑面積、改造(zao)(zao)項(xiang)目數量及單體面積、建筑類別(bie)、集熱(re)器應(ying)用面積、總熱(re)水(shui)噸位和(he)單位項(xiang)目熱(re)水(shui)噸位、改造(zao)(zao)費用、改造(zao)(zao)起止時間(jian)、選擇(ze)的(de)技術(shu)方案等基本內(nei)容。
第二(er)十(shi)三條〓太(tai)陽(yang)(yang)能(neng)熱水系統建(jian)筑(zhu)(zhu)應(ying)用管(guan)理實行(xing)季報(bao)(bao)和(he)年報(bao)(bao)制度。市、縣、自(zi)治縣住(zhu)房(fang)和(he)城鄉建(jian)設(she)主管(guan)部門(men)應(ying)將本行(xing)政區域(yu)內(nei)每季度新建(jian)和(he)既有民用建(jian)筑(zhu)(zhu)太(tai)陽(yang)(yang)能(neng)熱水系統應(ying)用情(qing)況(kuang)報(bao)(bao)省住(zhu)房(fang)和(he)城鄉建(jian)設(she)主管(guan)部門(men)，省住(zhu)房(fang)和(he)城鄉建(jian)設(she)主管(guan)部門(men)匯(hui)總分析(xi)后上報(bao)(bao)省政府。
第(di)二(er)十四條(tiao)〓在(zai)既有(you)民用建(jian)筑(zhu)上(shang)增設(she)太陽(yang)能熱水系(xi)統的，建(jian)設(she)單位或(huo)物業管理企業應委托(tuo)原工程設(she)計(ji)(ji)單位或(huo)有(you)資質的設(she)計(ji)(ji)單位進(jin)行(xing)太陽(yang)能熱水系(xi)統安裝方(fang)案(an)的設(she)計(ji)(ji)，并報施工圖審查(cha)(cha)機構進(jin)行(xing)施工圖審查(cha)(cha)；未經審查(cha)(cha)合格的系(xi)統設(she)計(ji)(ji)方(fang)案(an)，不得使用和實施。
第二十五條〓建設(she)單位違(wei)反本辦法規定，有下(xia)列情形之(zhi)一(yi)的，由市(shi)、縣、自治縣住房和城(cheng)鄉建設(she)主管部門(men)責令改正(zheng)；逾期不(bu)改正(zheng)的，處2萬(wan)元以上3萬(wan)元以下(xia)的罰款：
（一(yi)）明示(shi)或者暗示(shi)設計單位、施工單位不按太(tai)陽能熱(re)水系(xi)統強制性標準(zhun)設計、施工的；
（二）明示或者(zhe)暗示施工單位使用不符(fu)合質量要求的太陽(yang)能(neng)熱水系統(tong)的；
（三）向(xiang)施(shi)工單位提供不(bu)符合要(yao)求的太陽能熱(re)水系統設備(bei)的；
（四）對不符合太陽能熱水(shui)系統強制(zhi)性標準的建筑(zhu)項目出具(ju)竣工驗收合格報告的。
第二十六條〓設(she)計單位(wei)未(wei)按照太陽能熱水系統(tong)強制性標準進行設(she)計，或(huo)者使用列入禁(jin)止使用目(mu)錄的(de)技(ji)術、工藝、材(cai)料和設(she)備(bei)的(de)，由市、縣(xian)、自治縣(xian)住房和城(cheng)鄉建(jian)設(she)主管部門責令改(gai)正(zheng)；逾期(qi)不改(gai)正(zheng)的(de)，處1萬元(yuan)以上2萬元(yuan)以下的(de)罰款。
第二十七(qi)條〓施(shi)工(gong)單(dan)位未按照審查(cha)合格(ge)的(de)施(shi)工(gong)圖設計文件(jian)進(jin)行施(shi)工(gong)或安裝使用不(bu)符合要求的(de)太陽能熱(re)水系統設備的(de)，由市、縣(xian)、自治縣(xian)住房和城鄉建設主管部(bu)門責令改(gai)(gai)正；逾期不(bu)改(gai)(gai)正的(de)，處2萬元以(yi)上3萬元以(yi)下的(de)罰款。
第二十八(ba)條〓工程(cheng)監(jian)理單(dan)位未按照太陽(yang)能熱水(shui)系統建筑應用(yong)標準實施(shi)監(jian)理的(de)(de)，由市、縣(xian)、自治縣(xian)住房和城鄉建設主(zhu)管部門責令限期改正(zheng)；逾期不(bu)改正(zheng)的(de)(de)，處1萬元以上2萬元以下(xia)的(de)(de)罰款。
第(di)二(er)十(shi)九(jiu)條(tiao)〓房地產開發企業違(wei)反本辦法的(de)(de)規(gui)定，未向房屋購買人明示(shi)所售商品(pin)房的(de)(de)太(tai)陽能熱水(shui)系統型(xing)號、規(gui)格、標(biao)準、使用(yong)方法、維(wei)修及后期物(wu)業管(guan)理等指標(biao)信息，或者(zhe)向購買人明示(shi)的(de)(de)所售商品(pin)房太(tai)陽能熱水(shui)系統信息與實際(ji)情(qing)況不符(fu)的(de)(de)，由市、縣(xian)、自治縣(xian)住房和城鄉建設(she)主管(guan)部門責令(ling)限期改正；逾(yu)期不改正的(de)(de)，處1萬(wan)元以上(shang)2萬(wan)元以下(xia)的(de)(de)罰(fa)款。
第三(san)十條〓國家機關(guan)工(gong)作人員(yuan)在太陽能熱水系統建筑應用監督管理工(gong)作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、貪(tan)污受(shou)賄的，由(you)(you)任免機關(guan)或者監察機關(guan)依(yi)法(fa)給予行政(zheng)處分；構成犯罪(zui)的，由(you)(you)司法(fa)機關(guan)依(yi)法(fa)追究刑(xing)事責任。
第三十(shi)一條〓本辦法具(ju)體應(ying)用中(zhong)的(de)問題(ti)由省住(zhu)房和(he)城鄉建設主(zhu)管部門負(fu)責解釋。
第三十二條(tiao)〓本辦法自2010年3月1日起(qi)施(shi)行。
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